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2023年國慶節(jié)的清晨，一家人開啟了回老家雄安新區(qū)的旅程，車子在高速上飛馳，陽光透過車窗灑落在臉上，溫暖而柔和。幾十年來，這條回家的路來來往往走了無數(shù)次，回想剛工作時，走107國道，回趟老家要在路上花費(fèi)10多個小時，如今，甭說高鐵，就是自駕，兩個多小時就夠了。

1984年畢業(yè)分配到河北省審計(jì)廳，進(jìn)入公務(wù)員行列的時候，我還是一個剛滿20歲的青年。如今已是將近花甲的待退休的老人。工作了40年，有一半以上從事的是評估。我參與的評估項(xiàng)目，大大小小，不計(jì)其數(shù)，涉及方方面面，其中也包括高速公路。

今天回家，要經(jīng)過復(fù)興大街（原京石高速一部分）、京港澳高速（京石高速）和京雄高速。這三條路由于融資、修建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移進(jìn)行過評估，其中有我點(diǎn)點(diǎn)滴滴付出，高速公路的評估，灑滿了我這個資產(chǎn)評估人的成長印記。

一、京石高速評估

我與評估的緣分是從高速公路開始的，而且就是這條京石高速。如今這條高速公路已經(jīng)涅槃重生，雙向八車道，駕駛體驗(yàn)感更加舒適。感受著速度和激情，當(dāng)初那條雙向四車道的京石高速清晰地浮現(xiàn)在腦海里。

京石高速公路（現(xiàn)京港澳高速北京至石家莊段）是河北省修建的第一條高速公路，也是1993年實(shí)現(xiàn)全線貫通的中國第一條全封閉全立交式高速公路。

1996年因招商引資需要對京石高速公路進(jìn)行評估。這是我參加的第一個評估項(xiàng)目。我們聘請了不同專業(yè)的專家，組成了30余人的隊(duì)伍，雖然我們每天加班加點(diǎn)，現(xiàn)場工作還是用了近一個月。那時候，技術(shù)手段很落后，算盤、計(jì)算器、皮尺，錯一個數(shù)，需要幾人反復(fù)核對、驗(yàn)證；一臺打字機(jī)、兩個打字員幾近晝夜不停，與現(xiàn)如今相比，頗有些原始，真有點(diǎn)小米加步槍的味道。當(dāng)時就是感覺工作量大，各職能小組通力配合，付出了艱辛最終圓滿完成。感觸頗深的是，整個過程，項(xiàng)目組的每一個人都秉持著求真務(wù)實(shí)，精益求精的理念。那個時候，由于評估理論滯后于評估實(shí)踐，制度也相對不完善，評估方法單一，價值評估多采用成本法，現(xiàn)在看來，缺陷明顯。

可以算作龐大的評估隊(duì)伍， 聚集了注冊資產(chǎn)評估師、注冊會計(jì)師、土建、造價、公路工程等各方面專家，以審計(jì)、評估相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員為主，而我是作為注冊會計(jì)師參與其中的。針對評估經(jīng)驗(yàn)的不足，還聘請了東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的姜楠教授對評估人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。我作為一個初次接觸評估的年輕人，對評估有了初步的認(rèn)識。

就在這一年，我參加并通過了資產(chǎn)評估師資格考試，并成為注冊評估師。一直到2007年，十來年間，經(jīng)歷了事務(wù)所改制，兩會合并等，雖然沒有在評估崗位上，但還是不間斷地參與了很多評估項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及企業(yè)改制等方方面面。

這期間，資產(chǎn)評估實(shí)現(xiàn)了政府管理與行業(yè)管理相對分離，評估機(jī)構(gòu)、注冊評估師的管理方式的變革及相應(yīng)的配套文件陸續(xù)出臺，我國的資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個新階段。這十年，隨著政府的不斷加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)的大力改善，資產(chǎn)評估在企業(yè)管理和投資決策中的重要性和必要性成為社會共識，大眾對資產(chǎn)評估的認(rèn)知基本普及。

十多年來的積累，覺得眼界和知識都提升了許多。2007年，我也從審計(jì)轉(zhuǎn)行專職評估。真正近距離接近評估，才體會到，自己對資產(chǎn)評估的認(rèn)知真的很膚淺，離踏進(jìn)門檻尚有很大距離。經(jīng)過反復(fù)思考，我給自己，也給全體員工提出，沉下心來，扎實(shí)基本功。俗話說，樹高千尺營養(yǎng)還在根部，只要基礎(chǔ)打牢，就會觸類旁通。一直以來，我們做中學(xué)，學(xué)中做，不斷地學(xué)習(xí)、不斷地豐富自己，不斷地思考，不斷地創(chuàng)新，整體業(yè)務(wù)水平也在不斷地提高。

這中間，我們先后對京秦、承秦、西柏坡等10余條高速公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行過評估，涉及高速公路的評估，幾乎每年都有。

二、京雄高速評估

車輛駛?cè)刖┬鄹咚伲а圻h(yuǎn)眺，這條2021年通車的雄安新區(qū)對外骨干路，目之所及，風(fēng)景如畫。

京雄高速是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要確定的構(gòu)建“四縱三橫”區(qū)域高速公路網(wǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)度是有嚴(yán)格要求的。作為雄安人，能參與其中，也算為家鄉(xiāng)建設(shè)盡綿薄之力。

我們是參與的京雄高速、榮烏新線部分路段征遷地上物評估。沒有想到的是，評估機(jī)構(gòu)被要求在其中承擔(dān)了當(dāng)?shù)卣牟糠致毮?，雖然幾經(jīng)溝通，無奈只能接受，那就是評估機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)與被拆遷戶和拆遷企業(yè)的溝通。我只能把這理解為當(dāng)?shù)卣畬ξ覀兊男湃?，唯有做好，沒有退路。我們知道，征地拆遷，一邊是群眾的利益，一邊是政策的"紅線"，要做到在政策允許范圍內(nèi)，保障被征遷方的利益最大化?？此坪唵?，實(shí)際卻錯綜復(fù)雜。經(jīng)過5天的磨合與實(shí)踐，各種矛盾和問題浮現(xiàn)出來，工作幾乎沒有進(jìn)展。

面對復(fù)雜的局面，我們一改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，設(shè)立臨時黨支部，以支部書記名義對外聯(lián)絡(luò)和溝通，由支部書記組織、協(xié)調(diào)內(nèi)部工作。黨支部組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要講話和重要指示，提高京雄高速對雄安新區(qū)的建設(shè)和職能發(fā)揮重要意義認(rèn)識，要求共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮骨干、橋梁作用，克服困難、尋求突破。

經(jīng)過認(rèn)真座談、反復(fù)討論，我們認(rèn)為，主要問題在于群眾認(rèn)識不到位。由于當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)備不足，宣傳沒有跟上，群眾對安置補(bǔ)償政策模糊。找到問題的根源，我們及時調(diào)整思路：要在工作中對群眾公開政府的補(bǔ)償方案，讓群眾清楚相關(guān)政策；完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少模糊空間。比如，對當(dāng)?shù)刂贫ǖ难a(bǔ)償方案中較為籠統(tǒng)的部分具體化，劃分區(qū)間的部分細(xì)致化，以保證后續(xù)的靈活和準(zhǔn)確估值；又比如，無論實(shí)際補(bǔ)償有無合理密植的限制，在登統(tǒng)環(huán)節(jié)都按照實(shí)際數(shù)量和規(guī)格，不遺不漏等等。雖然因此加大了工作量，但減少了工作阻力，工作效率顯著提高。

當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T告訴我，此次我們負(fù)責(zé)的部分，征遷涉及上千戶，沒有因?yàn)樵u估結(jié)果出現(xiàn)爭議和上訪，起步晚卻最早完成。其實(shí)我們自己最清楚，俗話說，磨刀不費(fèi)砍柴工，正是憑借著勘查階段精細(xì)、準(zhǔn)確、客觀數(shù)據(jù)奠定的基礎(chǔ)，保證了后續(xù)征遷工作順利，實(shí)現(xiàn)紅線用地按期移交。

整個勘查核實(shí)工作大約30天，而這30天，也正值三伏天，回來的時候個個變得像煙熏臘肉。孫子看著黝黑的我，怯怯地不敢認(rèn)。

三、新元高速的評估

回家的整個行程大約250公里，一路高速，快捷順暢。說是一路高速，也不算，因?yàn)樵┦咚俚氖袇^(qū)段已經(jīng)改為市政路。

新元高速部分路段（現(xiàn)復(fù)興大街）連同石太高速部分路段（現(xiàn)北三環(huán)）市政化改造價值評估，從2020年就已經(jīng)著手，反反復(fù)復(fù)將近一年。由于我們在高速公路評估方面的業(yè)績和良好信譽(yù)，被市交通管理部門邀請?zhí)峁┱咦稍兒驮u估結(jié)果的審核。市政化改造，涉及省級管理資產(chǎn)向市級管理資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，雙方站位不同，中間意見分歧在所難免。我們參照其他地區(qū)道路市政化改造的做法，按照《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》，結(jié)合我們對高速公路行業(yè)審計(jì)、評估的經(jīng)驗(yàn)積累，在客觀體現(xiàn)補(bǔ)償價值、恰當(dāng)選擇評估方法及合規(guī)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)方式等提供了有價值的參考意見。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，補(bǔ)償價值是雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。在評估結(jié)果取成本法還是收益法為資產(chǎn)最終值的問題上，雙方、雙方內(nèi)部產(chǎn)生爭執(zhí)，公說公有理、婆說婆有理。經(jīng)過深思熟慮，我們從專業(yè)的角度出發(fā)，擺脫傳統(tǒng)思維，跳出固有模式的束縛，結(jié)合現(xiàn)狀，提出收費(fèi)期末資產(chǎn)終值采用成本法評估結(jié)果。

我們的理由是，2018年12月交通運(yùn)輸部征求意見的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》對未來的收費(fèi)年限、收費(fèi)性質(zhì)的規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整和延伸，如果按現(xiàn)行批復(fù)的期限進(jìn)行收費(fèi)權(quán)收益法評估，無法體現(xiàn)轉(zhuǎn)讓（補(bǔ)償）資產(chǎn)的價值，會價值低估，有明顯不合理存在。在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》尚未修訂完成的情況下，采用成本法對資產(chǎn)價值進(jìn)行評估，也是價值補(bǔ)償?shù)囊环N形式。考慮到高速公路收費(fèi)到期后資產(chǎn)并沒有滅失，仍能持續(xù)使用，并貢獻(xiàn)社會效益和使用價值，為了滿足安全行駛，移交路段資產(chǎn)也保持較好狀態(tài)，和殘值概念有所不同，采用成本法重置收費(fèi)期末的移交路段涉及的資產(chǎn)價值，應(yīng)該是比較客觀的。

已經(jīng)更名為復(fù)興大街的新元高速市區(qū)段，市政化改造在國慶節(jié)前完成通車，成為雙向12車道的新的城市快捷路、靚麗風(fēng)景線。

在資產(chǎn)評估崗位上這么多年來，從一個最初的人云亦云的旁觀者，逐漸地有了自己的主見，從當(dāng)聽眾，到擁有自信、彰顯自我，來源于專業(yè)知識的積累和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的疊加。從沒有白費(fèi)的努力，如今我們的團(tuán)隊(duì)成熟了，擁有資深評估師組成的核心層，他們之中，有的被省評估協(xié)會聘為技術(shù)委員會委員，還有人入選中評協(xié)專家?guī)欤乙策B續(xù)任兩屆省資產(chǎn)評估協(xié)會理事、常務(wù)理事。成熟起來的我們對自己也有著清醒的認(rèn)識：學(xué)無止境，懈怠不得。作為一個合格的評估師，就要在機(jī)遇和挑戰(zhàn)助推下，不斷提高自身素質(zhì)和能力，在適應(yīng)不斷變化的市場需求和環(huán)境中，不斷磨煉成長。